Si je comprends bien, l'un de tes fils ne veut pas aller aux toilettes si son frère n'y va pas, même s'il a envie de faire pipi?
J'en déduis qu'ils sont dans la même classe.
En général, en petite section, il y a plusieurs passages aux toilettes programmés dans la journée : en arrivant le matin, avant la récré, aprés , etc
 sais-tu si c'est le cas dans leur classe?  Je pense que tu en as discuté avec leur atsem mais ne peut-elle pas insister pour qu'ils aillent aux toilettes .
Au niveau langage, arrivent-ils à se faire comprendre? Sont-ils trop timides pour demander à aller aux toilettes?